东莞市市直单位行政执法减免责清单（第三批）

东莞市公安局行政执法免处罚清单

序号	事项名称	基本编码	设定依据	适用情形	免处罚依据	配套监管措施	备注
1	对未经审核变更保安服务公司法定代表人；未按规定进行自招保安员备案；未按规定撤销自招保安员备案；超范围开展保安服务；违反规定条件招用保安员；未按规定核查保安服务合法性；未报告违法保安服务要求；未按规定签订、留存保安服务合同；未按规定留存保安服务监控影像资料、报警记录的行为的处罚	440206122000	《保安服务管理条例》第十二条第三款、第四十二条第一款第（一）项	未经审核变更保安服务公司法定代表人，在违法事实发生之日起30日内主动向公安机关提交变更许可申请，或被公安机关责令限期整改后能按期完成整改，且期间未造成公民人身伤害、公私财产损失或其他后果，未产生违法所得的，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。	仅适用于未经审核变更保安服务公司法定代表人的行政处罚。
2	对未经审核变更保安服务公司法定代表人；未按规定进行自招保安员备案；未按规定撤销自招保安员备案；超范围开展保安服务；违反规定条件招用保安员；未按规定核查保安服务合法性；未报告违法保安服务要求；未按规定签订、留存保安服务合同；未按规定留存保安服务监控影像资料、报警记录的行为的处罚	440206122000	《保安服务管理条例》第十四条第一款、第四十二条第一款第（二）项	未按规定进行自招保安员备案，在违法事实发生之日起10日内主动向公安机关提交备案申请，或被公安机关责令限期整改后能按期完成整改，且期间未造成公民人身伤害、公私财产损失或其他后果，未产生违法所得的，不予处罚。	《行政处罚法》 第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。	仅适用于未按规定进行自招保安员备案的行政处罚。
3	对未经审核变更保安服务公司法定代表人；未按规定进行自招保安员备案；未按规定撤销自招保安员备案；超范围开展保安服务；违反规定条件招用保安员；未按规定核查保安服务合法性；未报告违法保安服务要求；未按规定签订、留存保安服务合同；未按规定留存保安服务监控影像资料、报警记录的行为的处罚	440206122000	《保安服务管理条例》第十四条第二款、第四十二条第一款第（二）项	未按规定撤销自招保安员备案，在违法事实发生之日起30日内主动向公安机关撤销备案，或被公安机关责令限期整改后能按期完成整改，且期间未造成公民人身伤害、公私财产损失，未产生违法所得的，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。	仅适用于未按规定撤销自招保安员备案的行政处罚。
4	对未经审核变更保安服务公司法定代表人；未按规定进行自招保安员备案；未按规定撤销自招保安员备案；超范围开展保安服务；违反规定条件招用保安员；未按规定核查保安服务合法性；未报告违法保安服务要求；未按规定签订、留存保安服务合同；未按规定留存保安服务监控影像资料、报警记录的行为的处罚	440206122000	《保安服务管理条例》第十五条、第四十二条第一款第（三）项	超范围开展保安服务，在违法事实发生之日起5日内主动纠正，或被公安机关责令限期整改后能按期完成整改，且期间未造成公民人身伤害、公私财产损失或其他后果，未产生违法所得的，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。	仅适用于超范围开展保安服务的行政处罚。
5	对不落实单位内部治安保卫工作的行为的处罚	440206121000	《企业事业单位内部治安保卫条例》第十九条	违反《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定，不落实单位内部治安保卫措施，存在治安隐患，被公安机关责令限期整改后能按期完成整改，且期间未造成公民人身伤害、公私财产损失或其他后果,不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。
6	对未按规定喷涂机动车放大牌号；机动车放大牌号喷涂不清晰；机动车喷涂、粘贴影响安全驾驶的标识、车身广告；未按规定安装防护装置、粘贴反光标识；机动车未按期进行安全技术检验的行为的处罚	440206318000	1.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十三条第三款
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
3.《机动车登记规定》第七十八条第（二）项	机动车喷涂、粘贴标识或者车身广告影响安全驾驶，对现场执法发现未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法，且当事人及时改正，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育	仅适用于机动车喷涂、粘贴影响安全驾驶的标识、车身广告的行政处罚。
7	对在机动车驾驶室放置物品妨碍安全的行为的处罚	44020600H000	1.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第（二）项
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
3.《广东省道路交通安全条例》第五十六条第（四）项	在机动车驾驶室放置物品妨碍安全，对现场执法发现未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法，且当事人及时改正，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育
8	对驾驶机件不符合技术标准的机动车的行为的处罚	44020600G000	1.《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条	驾驶机件不符合技术标准的机动车，对现场执法发现未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法，且当事人及时改正，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育
9	对在车门、车厢没有关好时行车的行为的处罚	44020600F000	1.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第（一）项
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
3.《广东省道路交通安全条例》第五十六条第（六）项	在车门、车厢没有关好时行车，对现场执法发现未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法，且当事人及时改正，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育
10	对机动车在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上不在道路中间通行的行为的处罚	44020600E000	1.《中华人民共和国道路交通安全法》第三十六条
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
3.《广东省道路交通安全条例》第五十六条第（七）项
机动车在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上不在道路中间通行，对现场执法发现未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法，且当事人及时改正,不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育
11	对未按规定喷涂机动车放大牌号；机动车放大牌号喷涂不清晰；机动车喷涂、粘贴影响安全驾驶的标识、车身广告；未按规定安装防护装置、粘贴反光标识；机动车未按期进行安全技术检验的行为的处罚	440206318000	1.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第十三条第一款
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
3.《广东省道路交通安全条例》第五十七条第（十）项
重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部未按规定喷涂放大牌号，对现场执法发现未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法，且当事人及时改正，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育	仅适用于重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部未按规定喷涂放大牌号的行政处罚。
12	对挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置不符合国家标准的行为的处罚	44020600J000	1.《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十六条第一项、第一百零二条
2.《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条
3.《广东省道路交通安全条例》第五十八条第（八）项	挂车的灯光信号、制动、连接、安全防护等装置不符合国家标准，对现场执法发现未造成影响通行和安全后果的轻微交通违法，且当事人及时改正，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。	加强教育
13	对公共安全视频图像信息系统的使用单位未建立信息资料安全管理制度的行为的处罚	44020600D000	《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》第十八条第一项、第二十六条第一款第（四）项
公共安全视频图像信息系统的使用单位未建立信息资料安全管理制度，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查，并登记初次违规情况。
14	对公共安全视频图像信息系统的使用单位未对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行监督管理的行为的处罚	44020600C000	《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》第十八条第二项、第二十六条第一款第（四）项
公共安全视频图像信息系统的使用单位未对公共安全视频图像信息系统的监看和管理人员进行监督管理，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查，并登记初次违规情况。
15	对拆除公共安全视频图像信息系统有关设施、设备后不按时报送备案的行为的处罚	440206212000	《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》第十五条、第二十六条第一款第（二）项	拆除公共安全视频图像信息系统有关设施、设备后不按时报送备案，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，不予处罚。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查，并登记初次违规情况。
16	对刻章企业非法经营的行为的处罚	440206139000	《广东省印章刻制管理规定》 (1997年粤府令第33号修正） 第十三条	印章刻制店户有下列行为之一的，（一）变更名称、地址、负责人、经济性质等而不办理变更登记的；（二）不指定专人负责承接刻章业务的；（三）拒不接受公安、工商行政管理部门检查监督，或拒不协助上述部门工作，情节轻微的；（四）不按期保存《刻章许可证》或《取印凭证》的；（五）不指定专人保管印章成品、销毁印章废品的；（六）歇业后不向有关部门缴销《刻章许可证》和营业执照的。 适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3、及时改正整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。	仅适用于《广东省印章刻制管理规定》 第十三条。
17	对从事收购、维修、加工行业经营的企业和个体工商户未向所在地公安派出所备案的行为的处罚	440206141000	《广东省反销赃条例》(2009年） 第七条、
第二十七条 。	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法且生产经营的时间不超过3个月；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3.除未备案外无没有其他违法犯罪行为；
4、在责令改正期限内完成整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。	仅适用于《广东省反销赃条例》 第七条、第二十七条。
18	对未按规定进行再生资源回收从业备案的行为的处罚	440206115000	《再生资源回收管理办法》 (2019年） 第八条、第二十二条	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法且生产经营的时间不超过3个月；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3.除未备案外无没有其他违法犯罪行为；
4、在责令改正期限内完成整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。	仅适用《再生资源回收管理办法》 (2007年商务部等六部委令第8号） 第八条、第二十二条。
19	未按规定办理外国人出生登记超过规定时限十日以下的	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条第三项	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3、及时改正整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。
20	未按规定办理外国人死亡申报超过规定时限十日以下的	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条第三项	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3、及时改正整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。
21	外国人未按规定办理居留证件登记事项变更超过规定时限三日以下的	440206165000	《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条第四项	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3、及时改正整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。
22	未携带电动自行车行驶证的
《东莞市电动自行车管理条例》第二十八条第二项、第四十五条	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3、及时改正整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。
23	在夜间或者遇有雨、雾、霾、沙尘等低能见度情况下行驶时，未开启照明灯光，减速慢行
《东莞市电动自行车管理条例》第二十九条第八项、第四十五条	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3、及时改正整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。
24	未办理电动自行车变更登记的
《东莞市电动自行车管理条例》第二十二条、第四十五条第二项	适用免罚的情形（同时满足）：
1、首次违法；
2、没有造成危害后果或危害后果轻微；
3、及时改正整改。	《行政处罚法》第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。	加强教育、及时复查整改情况，加强日常检查。

东莞市水行政执法免罚清单

序号	事项名称	编码	减免类别	设定依据	适用情形	免处罚依据	监管措施
1	对未经批准擅自取水行为的处罚	440216097000	不予处罚	《中华人民共和国水法》第六十九条	同时符合下列条件：
１.初次违法，取用地表水，累计取地表水水量2000立方米以下，违法时间持续较短；
２.经责令立即停止违法行为；
３.补办审批手续或者自行拆除取水设施； ４.没有造成其他危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、加强检查等方式。
2	对未依照批准的取水许可规定条件取水行为的行政处罚	440216098000	不予处罚	1、《中华人民共和国水法》第六十九条 ；
2、《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十八条	未按照许可的取水量取水，但同时符合下列条件：
1. 初次违法，取用地表水，擅自扩大的取水量占批准的取水量１０%以下并且累计超许可取地表水水量2000立方米以下； 2. 经责令立即停止违法行为；
3.没有造成其他危害后果。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、加强检查等方式。
3	未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者设施的	440216103000	不予处罚	《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条	同时符合下列条件：
１. 经责令立即停止违法行为；
２. 初次违法，在规定的期限内补办有关手续，或者自行拆除、封闭其取水工程或设施的；
3.没有造成危害后果	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、加强检查等方式。
4	对未经批准擅自转让取水权行为的处罚	440216107000	不予处罚	《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条	同时符合下列条件：
１.停止违法行为，在规定的期限内改正；
２.受让企业是符合国家产业政策的；
３.初次违法，没有造成危害后果	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、加强检查等方式。
5	对不按规定提供取水、退水计量资料行为的行政处罚	440216115000	不予处罚	《取水许可管理办法》第四十九条	同时符合下列条件：
１. 在规定的期限内改正，并报送符合规定的取水、退水计量资料；
２.初次违法，没有造成危害后果	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、加强检查等方式。
6	对擅自停止使用节水设施行为的处罚	440216114000	不予处罚	《取水许可管理办法》第四十一条、第四十九条	同时符合下列条件：初次违法，没有造成危害后果或危害后果轻微，在责令改正期限内改正的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、及时复查、加强检查等方式。
7	对擅自停止使用取退水计量设施行为的处罚	440216113000	不予处罚	《取水许可管理办法》第四十一条、第四十九条	同时符合下列条件：初次违法，没有造成危害后果或危害后果轻微，在责令改正期限内改正的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、及时复查、加强检查等方式。
8	对擅自移动河道管理范围界桩、标示牌、公示牌行为的处罚	44021600C000	不予处罚	《广东省河道管理条例》第十七条、第四十三条	同时符合下列条件：初次违法，没有造成危害后果或危害后果轻微，在责令改正期限内改正恢复原状的。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、及时复查、加强检查等方式。
9	对水土保持方案未经审批擅自开工建设行为的行政处罚	440216148000	不予处罚	《中华人民共和国水土保持法》第二十六条、第五十三条	同时符合下列条件：
1.自行停工或在行政机关责令的期限内停工；
2.立即自行补办或在行政机关责令改正的期限内补办许可；
3.初次违法，施工现场水土保持工作管理状况良好，未造成水土流失。	《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条	采取加强教育、劝导警示、告诫约谈、及时复查、加强检查等方式。
备注：《广东省水行政执法减免责清单（第一批）》已规定的事项，按照其规定执行