2025年，东莞市司法局全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委市政府具体部署，推进法治政府建设各项工作取得明显成效，我市成功获命名为“全国法治政府建设示范市”，为我市经济社会高质量发展提供有力法治支撑和优质高效法律服务。现将有关情况报告如下：

　　一、坚持以党的领导筑牢法治政府建设根基

　　始终坚持和加强党对法治政府建设的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想。制定《2025年东莞市司法局党的建设工作要点》《党组织生活通知单》，将习近平法治思想作为重要学习内容，纳入党组理论学习中心组和党组会议程，党支部学习、党小组学习的重要内容，协调市委组织部、市委党校开设习近平法治思想专题培训班、法治东莞建设培训班等，作为干部教育培训“必修课”。认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，将其纳入中心组学习、支部“三会一课”和干部培训内容，通过外请专家授课和落实“五学联动”机制确保学习全员覆盖、入脑入心。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议的“必修课”。局主要领导严格落实法治建设第一责任人职责，主持召开局党组会议定期听取法治政府建设领域各项工作情况汇报，研究提出贯彻落实举措，对立法立规、执法监督、行政复议等领域重要工作进行部署督办。

　　二、加强政府立法立规与依法决策

　　推动落实2025年度立法计划，统筹开展《东莞市茅洲河流域协同保护规定（草案）》等3部地方性法规草案的组织起草、征求意见、论证和审核工作；完成《东莞市水上交通安全管理规定（草案）》规章起草和审查工作。组织召开立法计划编制座谈会，围绕“智创优品，和美宜居”的城市发展战略目标，聚焦重点领域立法需求编制2026年政府立法计划。加强规范性文件管理，提请市政府修订印发《东莞市行政规范性文件管理办法》，出台《东莞市行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度工作方案》等配套文件，制定《市直党政机关对外签订合作框架协议工作指引》。聚焦民生保障、支持企业发展等重点领域，审查办结市政府规范性文件11份，前置审查部门规范性文件116份，备案审查镇（街道）规范性文件82份。持续推动规范性文件动态清理工作，对不符合上级规定、不适应经济社会发展要求的规范性文件予以清理，提请废止规范性文件10份。提请市政府出台《东莞市人民政府2025年度重大行政决策事项目录》。发挥法律参谋助手职能作用，为制造业高质量发展、重大招商项目落地、“三旧”改造、“百千万工程”实施提供法律保障。

　　三、不断强化全市行政执法监督工作

　　统筹开展规范涉企行政执法专项行动，印发《关于规范东莞市涉企行政执法的工作措施》。建立与市纪委监委、市政数局、市信访局协同工作机制，排查问题并完成整改。制定《东莞市扫码入企监测工作方案》，统筹建设全市统一的行政检查信息化监测平台，提请印发《“亮证入企”和“扫码入企”宣传推广工作方案》，推动涉企执法透明化、规范化。统筹做好行政执法人员培训，完成执法人员全员轮训。统筹开展镇街综合行政执法事项动态调整，组织市有关放权部门对赋权镇街行使的881项行政执法事项进行评估、核查。

　　四、认真做好全市行政复议应诉工作

　　全年审结行政复议案件8987宗。畅通涉企复议绿色通道，对涉企案件实行“容缺受理、事后补充”机制。建立繁简分流审理机制，成立“1+3”简案快审团队，平均结案时长缩短至20天以内。建立府院常态化联系制度，与市法院联合共建东莞市行政争议调解中心，合力化解行政争议。持续落实行政机关负责人出庭应诉常态化机制，行政机关负责人出庭应诉率100%。推动参与司法审判机关、复议机关和执法机关“同堂培训”，促进执法理念同步更新、业务能力同步提升。

　　五、扎实做好行政执法各项工作

　　司法行政审批方面，持续优化审批流程、压缩办理时限、提升服务质效，依法依规做好机构设立、执业许可、变更备案、年度检查等全链条行政审批工作，不断激发法律服务市场活力，助力法律服务业做大做强。全年办理行政审批2561宗。司法行政检查方面，扎实开展规范法律咨询服务机构专项行动；对我市3家通过CMA认证的司法鉴定机构开展“双随机、一公开”执法检查，现场提出整改意见；开展全市公证机构文书质量、业务开展情况抽查考核，提高公证机构工作质量。

　　六、持续优化公共法律服务供给

　　提升公共法律服务平台质量和水平，组织落实法律服务人员进驻广东法律服务网值班，满足群众线上法律咨询需求。组织各公证机构研究公证为镇街清偿拖欠中小企业款项提存服务事项，形成“提存公证材料清单及模板”。统筹推进律师涉外法律服务工作，全年引进粤港澳大湾区律师7名。推动完成首例环境损害司法鉴定。大力支持仲裁行业发展，推动东莞仲裁委优化管理制度，获设两岸创新发展仲裁中心。深化“法援护苗”专项行动，成立东莞市未成年人法律援助工作室，提供普法教育、法律咨询、法律援助等“一站式”法律服务。全市共受理法律援助案件7597宗，为当事人挽回经济损失1.01亿元。联合市律协举办2025年度东莞市村（社区）法律顾问实务培训会，不断深化一村（社区）一法律顾问工作。印发《2025年东莞市法治宣传教育工作要点》及相关实事项目，开展“深化习近平法治思想学习宣传”等法治宣传项目。采取地校联建等多种模式推进青少年法治教育实践基地建设，开展“430法治课堂”等特色活动；持续推进我市村（社区）“法律明白人”培养工作。

　　七、加强对权力运行的制约监督

　　自觉主动接受各级监督，2025年，我局高效办理市十七届人大五次会议建议12件，市政协十四届四次会议提案14件。所有建议提案均按期办结并答复，答复率、满意率均达 100%。依法依规妥善处置各类信访投诉与咨询建议，办理12345热线平台、市信访信息系统等多渠道网上咨询、信访投诉事项2321件，及时回应社会关切和群众诉求。落实政府信息公开制度，强化政务公开工作组织领导，健全完善政务公开工作制度，2025年度向主要领导作政务公开专题汇报1次；持续加大政务信息公开力度，对社会公众提出的政府信息公开申请，做到答复率、答复及时率、系统录入及时率均达 100%。

　　市司法局推进法治政府建设取得良好成效，但仍存在一些问题和薄弱环节，如全市行政执法指导监督工作仍需持续深化，监督效能有待进一步提升；涉外法律服务统筹指导力度仍需加大，需进一步强化法治人才培育，持续提升法律专业能力建设水平等等。

　　2026年，市司法局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，锚定法治政府建设目标，聚焦提升立法工作质效、加强行政执法监督、提升法律服务水平等重点工作，推动法治政府建设各项任务落地见效，用高水平法治赋能经济社会高质量发展。