今年以来，东莞市司法局紧紧围绕“坚持以制造业当家，推动实体经济高质量发展”的战略部署，从强化制度供给、提升行政水平、优化法律服务等三个方面，积极探索构建“企业需求+法治服务”保障机制，助力东莞法治化营商环境建设。

　　完善法律制度供给，激发市场主体发展活力。市司法局聚焦东莞“科技创新+先进制造”城市定位，推动《东莞市优化营商环境条例》及配套政策文件出台，围绕破解市场主体生产经营活动中遇到的痛点难点问题，以立法的形式提出建设“创新环境”、设立“东莞民营企业家日”，把优化营商环境工作纳入法治化轨道。同时，制定《东莞市司法局关于提升法律服务水平 助力实体经济高质量发展的工作方案》，率先推出18条优法治促发展举措，营造创新创业和重商护商的良好氛围。

　　市司法局全面落实公平竞争审查制度，统一规范公平竞争审查标准和程序，指导起草单位、镇街开展公平竞争审查，今年以来累计审查文件106份。同时，开展政策文件专项清理，制定规范性文件清理方案，组织对违法减损市场主体合法权益、制定主体不适格等行政规范性文件予以清理。

　　规范涉企行政执法，营造公平稳定市场环境。市司法局深入推进包容审慎监管，制定《东莞市推行包容审慎监管执法工作方案》，推动市场监管局、市生态环境局、市交通运输局、市城管局、市人社局、市住房公积金中心等6个执法部门编制公布减免责清单，促进各执法部门实施全省范围内适用的减免责事项470余项，从市场主体需求出发最大限度减少政府干预。

　　市司法局持续推进镇街综合行政执法改革，制定《东莞市镇街综合行政执法规范化建设示范点评价指标》，设立镇街综合行政执法示范点8个，探索推进涉企“综合查一次”联合检查制度，进一步推动基层综合执法规范化建设。同时，加强涉企行政执法监督力度，开展涉企行政执法乱作为、不作为、慢作为等突出问题整治，评查市场监管、交通运输等领域执法案卷156宗，会同市委编办等部门审定网络游戏、电子产品回收等新兴领域监管职责，切实杜绝侵害市场主体利益的现象。

　　提供精准法律服务，护航企业高质量发展。市司法局加强商事调解工作，创新培育本土商事调解组织，推动成立首家由市司法局主管的商事调解组织——东莞市东易商事调解中心，并充分发挥商会组织优势和作用，目前全市已成立商会调委会59家，今年累计调解商事纠纷3493宗，有效预防化解民营经济领域矛盾纠纷。

　　市司法局推行仲裁案件全流程调解工作，今年以来，东莞仲裁委案件调撤率达25%。市司法局探索公证服务企业新模式，指导公证行业创新“产业链+公证”服务模式，与19家规模企业签订“一对一”的公证服务协议，高效便利解决企业公证法律服务问题。

　　市司法局开辟涉企复议案件“快速通道”，创新“容缺受理、事后补充”行政复议机制，今年以来，涉企行政复议平均办案时间缩短至15个工作日。同时，积极引导双方通过调解方式化解行政争议，全市涉企复议案件调解和解率达20.58%，有效实现涉企行政争议柔性化解。