东莞紧扣全市复议案件持续增长、办案力量不足的突出矛盾，完善行政复议体制机制，构建“行政复议官+行政复议官助理+书记员”办案队伍体系，提升行政争议化解质效。

　　聚焦“人案矛盾”，研究出台实施方案

　　自2021年全市行政复议体制改革实施以来，东莞市司法局集中办理行政复议案件，复议案件量从2021年的2178件增至2025年的9526件，人均办案量595件，远超周边城市。省委依法治省办部署第二批试点后，东莞市司法局迅速组织起草工作，全面梳理改革以来形成的制度文件、工作机制和复议应诉工作经验做法科学拟定内容，征求市直部门及各镇街意见，提请出台实施方案。

　　突出制度创新，构建三类人员办案体系

　　创新队伍培养模式，方案明确将复议人员分为行政复议官、行政复议官助理、书记员三类，逐一明晰职责权利义务和任职条件：行政复议官须为公务员或参公管理人员，具备法学类本科及以上学历，应取得法律职业资格并从事复议应诉工作一年以上；助理和书记员分别要求本科以上学历及相应资格条件。规范任免程序，行政复议官由市司法局提名、报市政府任命并颁发任命书和证件，助理、书记员由市司法局任命。建立考核激励机制，探索等级设置和晋升制度，实行统一职前培训，定期开展行政复议官与法官、行政执法人员同堂培训机制，以职业化建设激发队伍活力。

　　扎实推进方案，确保试点改革落地见效

　　试点工作分三个阶段推进，前期已完成动员部署，组织传达学习省委依法治省办试点工作精神，联合组织、人社、财政等相关部门，现已着手研究经费待遇、绩效评估等创新配套举措，为试点工作进行起步夯实基础。当前正抓紧推进第二阶段任务，力争11月底前完成首批行政复议官选拔、培训、任命，研究出台配套制度措施，健全依法履职监督机制。下一阶段将开展全面复盘总结，系统梳理试点工作成效、经验做法、短板不足及对策举措，12月底前形成试点工作总结报告，形成可复制、可推广的经验模式，进一步发挥行政复议化解行政争议主渠道功能，为法治东莞建设筑牢坚实法治保障。