Document
无障碍
您现在所在的位置 : 首页 > 政府信息公开目录 > 业务工作 > 复议文书公开
分享到:
东府行复〔2020〕567号
  • 2021-05-25 11:07:10
  • 来源: 本网
  • 发布机构: 本网
  • 【字体:    

东莞市人民政府

行政复议决定书

东府行复〔2020〕567号

申请人:陈某耀。

被申请人:东莞市生态环境局。

申请人不服被申请人于2020年8月10日作出的《责令改正违法行为决定书》(东环违改字〔2020〕1344号),向本机关申请行政复议。本机关依法受理,现已审查终结。

申请人请求:

撤销被申请人作出的《责令改正违法行为决定书》(东环违改字〔2020〕1344号)。

本机关查明:

2020年7月13日,被申请人现场检查及调查,查明申请人无证照经营五金加工生产工厂,在未经生态环境主管部门审批同意的情况下,擅自开工建设,现场设有除油、喷粉、烘烤等工序和除油槽、喷粉柜、烤箱等生产设备,上述建设项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》第二十二类“金属制品业”第68项“金属制品表面处理及热处理加工”行业中的“其他”,应当编制环境影响报告表,需要配套建设的环境保护设施部分已建成,但未进行自主验收,已投入生产。

2020年7月21日,被申请人对该案件立案调查,认为申请人的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款关于“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目,其配套建设的环境保护设施经验收合格,方可投入生产或者使用;未经验收或者验收不合格的,不得投入生产或者使用”的规定。依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款关于“违反本条例规定,需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的,由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正,处20万元以上100万元以下的罚款;逾期不改正的,处100万元以上200万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他责任人员,处5万元以上20万元以下的罚款;造成重大环境污染或者生态破坏的,责令停止生产或者使用,或者报经有批准权的人民政府批准,责令关闭”的规定,被申请人于2020年8月10日作出案涉《责令改正违法行为决定书》,决定责令申请人1个月内对上述建设项目需要配套建设的环境保护设施完成验收,并于2020年8月31日向申请人邮寄送达上述文书。

本机关认为:

本案,被申请人对申请人进行现场检查时,申请人无证照经营五金加工生产工厂,在没有任何环保审批和验收手续情况下,擅自开工建设,现场设有除油、喷粉、烘烤等工序和除油槽、喷粉柜、烤箱等生产设备,需要配套建设的环境保护设施部分已建成,以上事实有《现场检查(勘察)笔录》(NO:ZF2010274)、《调查询问笔录》(NO:XW2003311、XW2004035)、《厂房租赁合同》《设备清单》、执法现场视频及相片等证据予以证明,事实清楚,证据充分。

申请人上述建设项目属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》第二十二类“金属制品业”第68项“金属制品表面处理及热处理加工”行业中的“其他”,应当编制环境影响报告表,在需配套环境保护设施部分未建成、未验收的情况下,已投入生产使用,其行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十九条第一款规定。被申请人依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款规定,作出案涉《责令改正违法行为决定书》,决定责令申请人1个月内对上述建设项目需要配套建设的环境保护设施完成验收,适用法律正确,处理恰当。

申请人主张其投产时间短、收益小,查处后工厂已关停,认为被申请人不应对其进行处罚。经查,本案是被申请人对申请人“未验先投”的违法行为作出的行政命令,并非行政处罚。因此,申请人的主张理据不足,本机关不予支持。

本机关决定:

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项的规定,维持东莞市生态环境局作出的《责令改正违法行为决定书》(东环违改字〔2020〕1344号)。

申请人如对本决定不服,可自收到行政复议决定书之日起十五日内,向东莞市第一人民法院提起行政诉讼。

二〇二〇年十一月六日


扫一扫手机打开当前页
ICP备案号:粤ICP备19120676      公安备案号:粤公网安备44190002002014号     网站标识码:4419000087
联系电话:0769-22489999     地址:广东省东莞市东城西路189号      联系我们     技术支持:开普云
主办单位:东莞市司法局     版权所有:东莞市司法局      网站地图
站长统计